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호주: 온라인 도박 중단으로 두더지 잡기 게임

호주에서 도박에 대한 열정을 억제하기 위한 새로운 조치와 계획은 팬데믹 기간 동안 게임 산업에 더 큰 도전을 제시했습니다. 한편 불법 해외 온라인 도박은 봉쇄 기간 동안 번성했으며 상황을 통제하기 위해 더 큰 정부 개입이 필요했습니다.

최근 호주에서는 도박 및 도박 관련 개혁이 많이 이루어졌습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

복권 베팅 – 복권 베팅법은 연방 대화형 도박법(IGA) 2001을 개정하여 호주에 거주하는 사람에게 호주 및 해외 복권 결과에 대한 베팅 서비스 제공을 금지하는 효과를 가집니다. 이 개정안은 9년 2019월 XNUMX일부터 시행되었습니다.

이 수정안은 복권 베팅이 주 및 준주 과세 수입과 호주 복권 판매로 인한 중소기업(뉴스 에이전트) 수입에 부정적인 영향을 미치고 소비자에게 문제 도박 위험을 안겨준다는 소비자의 우려에 대응하여 나온 것입니다.

국가 소비자 보호 프레임워크(NCPF) – 2018년 XNUMX월, 호주 연방과 주 및 준주 정부는 온라인 도박을 하는 호주인들에게 소비자 보호를 제공하기 위해 온라인 도박을 위한 NCPF를 시작했습니다.

NCPF 조치는 점진적으로 시행되고 있으며, 여기에는 국가 자체 배제 등록, 자발적인 제외 사전 약정 제도, 도박 제공업체가 제공하는 신용 ​​한도 금지, 도박 활동 참여 유도를 제공하기 위한 조화된 제도, 활동 제공 요구 사항이 포함됩니다. 성명서, 일관되고 책임감 있는 도박 메시지 및 상담 서비스, 직원 교육, 90일 고객 확인 기간 단축, 온라인 도박 운영자와 급여일 대출 기관 간의 연결 금지.

POCT(Point of Consumption Tax) 제도 – 포인트 소비세(Point of Consumption Tax)는 2017년 XNUMX월부터 모든 호주 주와 호주 수도 특별구에서 점진적으로 도입되었습니다. POCT는 관련 관할권에 있는 고객의 모든 베팅 및 베팅 활동에서 파생된 순 베팅 수익의 백분율로 적용됩니다. 북메이커가 허가를 받은 관할권.

POCT의 도입은 도박 운영자에게 적용되는 조세 제도의 조화를 추구하지만, 주와 호주 수도 특별구 전역에 걸쳐 세율(15~XNUMX%)과 면세 한도에 차이가 있습니다.

스포츠 무결성 호주(SIA) – 2018년 "호주 스포츠 정직성 협약 검토"(Wood Review)에 따라 새로운 규제 기관이 설립되었으며 2021년까지 완전히 운영될 것으로 예상됩니다. SIA는 베팅 활동 모니터링 개선 및 부패 퇴치에 중점을 둘 것입니다. 주요 초점 분야에는 승부조작, 스포츠 부패, 불법 베팅 및 조직 범죄 해결과 같은 청렴성 관련 문제가 포함됩니다.

또한 교육 및 지원을 포함하여 규제, 모니터링 및 정보, 정책 및 프로그램 제공에 중점을 둘 것입니다. Wood Review 권장 사항에는 현재 프로세스를 간소화하고 국가 차원에서 스포츠 베팅 규제 체제의 명확성, 투명성 및 일관성을 제공하기 위해 ASWS(호주 스포츠 베팅 계획) 설립 제안이 포함되어 있습니다. 현재 ASWS에 관한 협의가 진행 중이다.

영향

올해 19월, 코비드-XNUMX가 발생하자 호주의 육상 카지노, 호텔, 클럽은 전면 폐쇄되었습니다. 포커 머신(슬롯) 및 기타 카지노 게임(지상 기반 카지노에서만 플레이됨)을 운영하는 라이센스 소유자의 경우 이로 인해 상당한 수익원이 사라지게 되었습니다.

호주의 공연장은 점차 개방되기 시작했지만 험난한 여정이었습니다. 빅토리아에서는 포커 머신이 20월 19일부터 다시 켜질 예정이었습니다. 불행하게도 또 다른 코로나2 감염으로 인해 XNUMX월 XNUMX일부터 최소 XNUMX주(또는 그 이상) 동안 빅토리아가 폐쇄되었습니다. 이는 확산될 수 있습니다. 이는 호주의 다른 지역으로까지 확산되어 업계의 재정적 생존 가능성을 위협하고 잠재적으로 도박 관련 위험에 노출된 지역 사회의 취약한 구성원의 위험을 증가시킵니다.

그레이하운드 경주를 포함한 경주는 폐쇄 조치가 시행된 후에도 호주에서 여전히 운영되고 있는 마지막 조직 스포츠 중 하나입니다. 엄격한 차단방역 프로토콜에 따라 운영되었습니다. 세 가지 경주 규정은 모두 선로에 군중이 없는 상태에서 경주하고 있으며, 코스에 있는 사람 수를 "필수" 인원으로 줄였으며, 사람 간 접촉을 막기 위한 사회적 거리두기 규칙을 마련했습니다. 이러한 조치는 코로나19 발병이 없다는 점에서 매우 성공적이었습니다. 그러나 스포츠 경기와 관련된 베팅이 중단되면서 경주에 대한 베팅이 증가했습니다.

전략 및 경제 컨설팅 회사 Alphabeta Australia(Accenture의 일부)는 신용 조사 기관 Illion과 협력하여 다음과 같은 데이터를 사용하여 매주 소비자 지출을 분석함으로써 코로나19를 통한 경제 활동에 대한 실시간 추적기를 개발했습니다. 호주인 250,000명. 이는 호주 경제 상태와 정부 개입의 영향에 대한 귀중한 통찰력을 제공합니다.

최근 통계에 따르면 술집과 클럽(포커 기계를 운영하는 사람들 포함)의 범주별 소비자 지출은 평소 주에 비해 32% 감소했습니다. 이에 비해 같은 기간 동안 온라인 도박은 평소 주에 비해 95% 증가했습니다. 19월 9일부터 245월 211일까지 온라인 도박의 주간 수치(평상시 대비)는 각각 174%, 195%, XNUMX%, XNUMX% 증가했습니다.

대화형 도박법 2001

연방 대화형 도박법(IGA)은 피해 최소화 및 일반 소비자 보호에 중점을 두고 온라인 도박으로부터 호주 대중을 보호하기 위해 2001년에 도입되었습니다. 현재 금지 사항에는 슬롯, 포커, 블랙잭, 룰렛 등을 포함하는 온라인 카지노 스타일 게임이 포함되어 있습니다.

최근 몇 년 동안 호주에서 접속할 수 있는 불법 온라인 카지노 게임 사이트가 폭발적으로 증가했으며, 부도덕한 해외 사업자가 호주 주민을 불법적으로 표적으로 삼고 있습니다. 이러한 사이트에서는 플레이어에게 상금 지급을 거부하거나 예기치 않게 사이트를 폐쇄하거나 고객이 사이트 사용을 중단한 후에도 고객의 은행 계좌에서 자금을 계속 인출하는 경우가 많습니다.

IGA 집행을 담당하는 호주 규제 기관인 호주 통신 미디어 당국(ACMA)은 최근 인터넷 서비스 제공업체에 불법 사이트를 차단하라고 명령해 왔으며, 차단은 2019년 XNUMX월부터 시작되었습니다.

2020년 10월 ACMA는 소비자의 일련의 불만으로 인해 100개의 해외 카지노 사이트가 차단되었다고 발표했으며 ACMA가 새로운 해외 불법 단속을 시작한 이후 2017개 이상의 불법 서비스(온라인 카지노 포함)가 호주 시장에서 철수되었다고 언급했습니다. XNUMX년 도박 규칙.

이러한 조치의 어려움은 사이트가 차단되자마자 차단되지 않은 다른 이름과 도메인으로 다시 나타나는 경우가 많고 상황이 계속된다는 점에서 '두더지 잡기'와 유사합니다. 호주 내 이 불법 시장의 실제 규모와 코로나19 봉쇄 기간 동안 해당 장소에서 이러한 사이트로 고객이 이동하는 정도는 파악하기 어렵지만, 코로나19 기간 동안 합법적인 온라인 도박이 급증했다는 최근 통계에 따르면 규모가 클 수 있습니다.

또한 10년 2020월 XNUMX일 Andrew Wilkie 의원은 온라인 '소셜' 카지노 게임을 금지하는 IGA 수정안을 제안하는 개인 의원 법안을 호주 연방 의회에 상정했습니다. 법안에 대한 설명 각서는 온라인 소셜 게임이 새로운 도박꾼과 어린이에게 매력적이기 때문에 특히 문제가 된다고 명시합니다.

또한 ACMA에 추가 집행 권한을 부여할 것을 제안합니다. 그러나 다른 더 중요한 문제로 인해 법안이 오랫동안 발표될 가능성은 낮으며, 규제 접근 방식을 취하기 전에 "소셜" 카지노 게임과 관련하여 추가 연구가 수행되고 이해될 필요가 있을 것으로 기대합니다.

포스트 코로나 전망

IGA 금지 완화에 대한 주요 주장과 반대론

IGA 금지 사항을 완화하고 온라인 카지노 게임을 허용하는 것을 지지하는 주요 주장은 다음과 같습니다.

운영자는 도박 관련 피해를 예방하고 최소화하는 데 도움이 되는 책임감 있는 도박 계획에 기여합니다.

악화되는 재정 환경에서 정부 예산 지위를 강화하기 위해 추가 도박세 수입이 발생합니다.

현재 불법 해외 카지노 사이트를 사용하고 있는 호주 거주자(또는 폐쇄 기간 동안만 사용하는 사람들)는 책임감 있는 도박 의무와 엄격한 소비자 보호를 통해 보다 안전하고 규제가 엄격한 대안을 갖게 될 것입니다. 잠재적인 신제품에 대한 엄격한 모니터링과 평가를 보장하면서 혁신을 후원하기 위해 고려된 적격성 기준과 통제된 환경을 갖춘 '규제 샌드박스' 환경은 증거에 입각한 정책 결정을 내리는 데 도움이 될 것입니다.

주요 반론은 도박 접근성을 더욱 높이는 온라인 서비스는 특히 취약한 지역 사회 구성원의 도박 관련 피해를 악화시킬 위험이 있으며 도박을 통해 젊은이들의 사회화를 가속화할 수 있다는 것입니다. 온라인 계정 기반 활동의 장점은 문제가 있는 도박 행동이나 의심스러운 상호 작용에 대한 잠재적 지표를 '위험 신호'로 표시하는 고객 프로필과 행동 및 능력에 대한 풍부한 데이터입니다.

제한에 대한 찬반 논쟁을 저울질하는 데 있어 지금은 정부가 장소와 고객 모두의 이익을 위해 불확실성이 큰 기간에 대해 이 문제를 보다 광범위하게 고려할 이상적인 시기인 것 같습니다. 문제가 있는 도박 행위 및 관련 피해를 예방하고 최소화하기 위해 보다 정교한 모니터링 및 개입을 보장하는 것을 염두에 두십시오.

Julian Hoskins는 Senet의 대표이며 Chambers & Partners Global 및 Asia Pacific에서 도박 및 게임 법률 및 규제 분야의 선도적인 전문가로 선정되었습니다. Julian은 호주 최대의 도박 서비스 회사는 물론 다양한 일류 법률 회사에서 임원급으로 근무했습니다.

Alexandra Hoskins는 Senet 규정 준수 아카데미를 이끌고 있습니다. Alexandra는 도박 업계의 정부, 최고 수준의 자문 회사 및 고객과 협력하여 전략 및 비즈니스 개발에 대한 광범위한 경험을 보유하고 있습니다.